【儀表網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)報(bào)道】3月20日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司2026年?duì)I銷(xiāo)項(xiàng)目第一次計(jì)量設(shè)備招標(biāo)正式掛網(wǎng)，本次招標(biāo)覆蓋電能表、采集終端、計(jì)量互感器三大核心品類(lèi)，以432個(gè)標(biāo)包、3529萬(wàn)只總需求的規(guī)模拉開(kāi)年度計(jì)量設(shè)備采購(gòu)大幕。相較于往期，本次招標(biāo)不僅實(shí)現(xiàn)標(biāo)包數(shù)量與物資需求的雙重增長(zhǎng)，更在異常報(bào)價(jià)審查、不平衡報(bào)價(jià)懲罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出四大規(guī)則調(diào)整，直指行業(yè)投標(biāo)亂象，重塑電力計(jì)量設(shè)備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。
 

　　從招標(biāo)規(guī)模與品類(lèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，本次采購(gòu)呈現(xiàn)各品類(lèi)需求全面增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為電網(wǎng)智能化建設(shè)提速的直接體現(xiàn)。其中，電能表作為核心品類(lèi)，共設(shè)224個(gè)標(biāo)包，需求數(shù)量達(dá)3225萬(wàn)只，環(huán)比近乎翻番，成為本次招標(biāo)的最大增量；采集終端板塊共118個(gè)標(biāo)包，需求54萬(wàn)只，同比大幅攀升60%、環(huán)比增長(zhǎng)46%，凸顯電網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)采集終端的升級(jí)需求；計(jì)量互感器則布局90個(gè)標(biāo)包，需求144萬(wàn)只，環(huán)比增長(zhǎng)85%，配套電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)需求釋放。從區(qū)域分布來(lái)看，山東、河南、浙江、四川、江蘇、黑龍江成為本次招標(biāo)的核心需求省份，占據(jù)全國(guó)采購(gòu)量的主要份額，區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)的差異化需求特征顯著。
 

　　標(biāo)包數(shù)量的同步擴(kuò)容也印證了本次招標(biāo)的規(guī)模升級(jí)：432個(gè)標(biāo)包較2025年同期增加42個(gè)，較2025年第三批招標(biāo)增加46個(gè)，更大的標(biāo)包拆分既為更多企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)，也對(duì)企業(yè)的細(xì)分品類(lèi)供貨能力提出更高要求。結(jié)合行業(yè)分析，本次各分標(biāo)中標(biāo)格局將呈現(xiàn)分層競(jìng)爭(zhēng)、頭部集中的特點(diǎn)：入門(mén)級(jí)的 A 級(jí)單相智能電能表市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，預(yù)計(jì)至少70家企業(yè)可斬獲中標(biāo)資格；B 級(jí)三相智能電能表次之，約50家企業(yè)有望中標(biāo)；而技術(shù)門(mén)檻更高的 C 級(jí)、D 級(jí)三相智能電能表，預(yù)計(jì)中標(biāo)企業(yè)分別為18家、2家；高端智能電能表則因技術(shù)壁壘嚴(yán)苛，僅3家企業(yè)能分食市場(chǎng)。采集終端領(lǐng)域，專(zhuān)變采集終端、智能融合終端預(yù)計(jì)中標(biāo)企業(yè)分別為25家、50家；計(jì)量互感器各分標(biāo)則保持相對(duì)均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局，均有30家企業(yè)預(yù)計(jì)中標(biāo)。
 

　　更為關(guān)鍵的是，本次招標(biāo)推出四大規(guī)則調(diào)整，從報(bào)價(jià)、資質(zhì)、投標(biāo)規(guī)范等維度全面優(yōu)化招標(biāo)體系，成為行業(yè)從 “價(jià)格內(nèi)卷” 向 “價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)” 轉(zhuǎn)型的重要信號(hào)，具體調(diào)整直指行業(yè)痛點(diǎn)：
 

　　異常報(bào)價(jià)審查門(mén)檻大幅放寬，將觸發(fā)異常低價(jià)審查的閾值從 “投標(biāo)報(bào)價(jià)低于包平均值 30%” 調(diào)整為 50%，大幅拓寬了低價(jià)報(bào)價(jià)的合理區(qū)間，減少企業(yè)因正常低價(jià)投標(biāo)而需提供繁瑣成本證明的流程，既鼓勵(lì)合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，也避免過(guò)度審查對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的誤傷。
 

　　不平衡報(bào)價(jià)懲罰升級(jí)為 “連坐” 否決，針對(duì)技術(shù)含量高、定價(jià)難度大的高端智能電能表品類(lèi)，新規(guī)不僅審查不同標(biāo)包間的報(bào)價(jià)偏差，還新增同一標(biāo)包內(nèi)的偏差審查，若報(bào)價(jià)偏差超出均價(jià) ±5%，投標(biāo)人所有采用同一技術(shù)規(guī)范的標(biāo)包將被全部否決，以最嚴(yán)厲的懲罰杜絕企業(yè) “拆東墻補(bǔ)西墻” 的投機(jī)報(bào)價(jià)行為。
 

　　商務(wù)標(biāo)環(huán)評(píng)證據(jù)要求全面收緊，針對(duì)商務(wù)評(píng)分中的 “環(huán)境影響評(píng)價(jià)” 項(xiàng)，明確要求企業(yè)提交的 ESG 報(bào)告需通過(guò)、權(quán)威媒體等公開(kāi)渠道發(fā)布，環(huán)評(píng)、能評(píng)及三廢報(bào)告必須由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具且經(jīng)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)審核通過(guò)，以高標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)要求推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 

　　偽造獎(jiǎng)項(xiàng)納入虛假投標(biāo) “一票否決”，在虛假投標(biāo)的界定范圍中新增 “獎(jiǎng)項(xiàng)造假” 條款，嚴(yán)厲打擊部分企業(yè)為獲取 “科技創(chuàng)新成果” 項(xiàng)高分而偽造獎(jiǎng)項(xiàng)的行為，從源頭規(guī)范投標(biāo)秩序，保障招投標(biāo)的公平性。
 

　　此次國(guó)家電網(wǎng)計(jì)量設(shè)備招標(biāo)的規(guī)模擴(kuò)容與規(guī)則重構(gòu)，既是電網(wǎng)智能化、綠色化建設(shè)的必然要求，也為電力計(jì)量設(shè)備行業(yè)劃定了新的競(jìng)爭(zhēng)賽道。對(duì)于行業(yè)企業(yè)而言，需摒棄以往的投機(jī)投標(biāo)策略，一方面夯實(shí)成本管控與技術(shù)研發(fā)能力，適配不同品類(lèi)的競(jìng)爭(zhēng)要求；另一方面規(guī)范資質(zhì)管理與投標(biāo)行為，緊跟綠色發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)趨勢(shì)。而隨著招標(biāo)規(guī)則的持續(xù)優(yōu)化，電力計(jì)量設(shè)備市場(chǎng)的行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升，具備核心技術(shù)、規(guī)模化產(chǎn)能與合規(guī)運(yùn)營(yíng)能力的頭部企業(yè)，將在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。